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听证会还没开 有小区降热费

25日上午,新浪微博网友“都市暴走徒”发布微博称,长春五环高尔夫家园取暖费降价了!并附一张物业通知,小区供热费按每平方米27元收取。网友评论点赞,“菜刀印画”称,“市里听证会没开就先降了!”

网友贴出的通知称,从2015年开始采暖费按27元/平方米收取,已经缴纳的业主可以到物业办公室退多缴纳的部分。通知没有时间,落款为物业办公室,但没有公章。

这事儿是真的吗?25日下午,新文化记者联系了五环高尔夫家园的业主李先生,“小区一直由物业收取采暖费,现在确实有这个通知,已每平方米下调2元钱。”

物业自降采暖费得到了网友的点赞,可小区业主并不买账。李先生说,小区一直由物业供暖,“以前供暖期时,物业一天烧两遍,家里的温度根本不达标,找他们测温,测温人员便在中午来,而且家里温度会有升高,一测就是合格的。”李先生说,业主反映过,可是从来没有退过费。

物业公司周经理说,虽然供热价格调整听证会没开,但老板已经与相关部门打过电话了,每平方米降两元钱,如果价格确定,再多退少补。通知是刚刚在小区张贴的,这个降费标准是老板定的,已经交费业主可以到物业公司退费。

企业自行下调供暖费用合理吗?据悉,供暖价格属于政府定价。根据《价格法》第39条规定,经营者不执行政府指导价、政府定价以及法定的价格干预措施、紧急措施的,责令改正,没收违法所得,可以并处违法所得五倍以下的罚款;没有违法所得的,可以处以罚款;情节严重的,责令停业整顿。

有业内人士分析认为,企业退费涉及到税收、利息等各种问题,处理不当可能会给企业造受损失,所以有企业提前“降价”可能是为了以后减少麻烦。

新文化记者 赵春刚 胡晶

■探讨

组建供热“第三方监督机构”怎么样?行管部门:没必要,未发现偏袒热企的现象

日前,哈尔滨率先召开调整居民供热价格听证会,拟下调热费。经测算,居民供热价格拟由现行40.35元/平方米调整为38.32元/平方米,下降2.03元,降幅5.03%。

而长春市调整供热价格的听证会也将在10月份召开。长春热费下调在望之际,许多市民也担心今冬供热质量能不能得到保障。一旦觉得温度不达标,请供热企业来测温,如果对结果不认可,由此产生争议怎么办?

近日,有读者给本报打来电话,建议应该成立供热第三方监督机构。那么,这样的“第三方监督机构”到底能否成立?难点在哪?它的成立能起到什么样的作用?25日,记者进行了多方采访。

倡议:

成立“第三方监督机构”

长春市民张女士向本报反映,每到冬天,家里供热温度常有不达标的情况。有几次申请测温,供热单位总是在中午才赶到,而且测出的温度与家里温度计显示的不一致。

不少市民会有同样遭遇。供热单位负责供热,还测温,“就好比既是运动员又是裁判员,本身就存在不合理性。”张女士说,虽然也可以向供热管理部门来投诉,但她认为管理部门要管的事太多,人员又有限,不可能派出那么多人到用户家里测温。同时,有人又担心供热管理部门有偏袒热企的嫌疑。

她认为,应该成立一个第三方监督机构,成员包括相关专家、人大代表、政协委员、媒体记者,专业测试人员等等,完全独立于热企和供热管理部门。通过这支力量为民维权、保民利益,缓解居民与供暖单位的矛盾。一旦供热方面出现了纠纷,可申请这个机构的人员前来监督。

现状

社区公用事务专干人手少没执法权

也有市民建议,由社区工作人员充当这个“第三方”。记者了解到,目前,长春市每个社区都有专干,那么,这支队伍可以充当“第三方”吗?

据了解,目前,长春市每个社区负责调解供热问题的人员是公用事务专干,每个社区配备1人,还配备专业的测温仪,有居民提出申请,他们便免费上门测量。

“公用事务专干不仅管供热,但凡水、电、煤气、热都要管。”新春街道永长社区街道工作人员介绍,如果供热问题集中出现时,人手肯定是忙不过来。而且这些专干没有执法权,测温后,只能把情况向上级或供热管理部门反映,最后还是要由这些部门来解决。

行管部门

社会力量组建“第三方”没必要

那么,对于是否会牵头成立这样的第三方机构?25日,记者拨通了长春市供热办的电话。工作人员表示,暂时没听说有这样的打算,具体要问领导。

对此,省住建厅供热管理处处长温成君表示,用户要求测温,最终的目的是为了要达标。首先向热企申请测温,是因为热企能知道到底有没有问题,问题出在哪。如果供热企业解决不了,可以向供热管理部门投诉。

温成君表示,成立一个由社会各界人士组成的供热“第三方监督机构”没必要。“现在长春市各个区都成立了专门的测温队伍,是由长春市公用局授权的。到目前为止,没有发现有偏袒供热企业的现象。”另外,长春市也有一些具备资质的专业检测机构可以测温。而由各界人士组成的组织不具备执法的性质,最多可以为热用户进行调解和呼吁。

专家

“第三方”要有资质并具备社会诚信

那么,这个第三方监督机构究竟应该是一个什么样的机构?如何来成立?

“确实需要有一个第三方机构。”吉林大学行政学院教授麻宝斌认为,百姓的这一呼声合情合理。“实际上,平时由于测温出现的争议,往往不一定是结果有什么问题,大家认为由供热企业来测温,会带有倾向性,让热用户觉得程序不公正。”他认为,这个第三方机构不应该是一个模式化的,而是各地根据实际情况来摸索,但这个机构要有专业资质,要符合专业标准,更重要的是,要有长期积累的社会诚信。

他认为,由相关专家、人大代表、政协委员、媒体记者,专业测试人员等组成的团体,能够各自发挥呼吁参与的作用,但是不具备专业的资质,最后的处理结果没有权威性,还是起不到预期的作用。

■他山之石

“第三方”

均为专业检测机构

哈尔滨 规定先由热企测温,如有异议,再由行管部门介入。如果再出现争议,就要申请专业的机构来测温,“虽然供热条例上没有明确的规定,但是在哈尔滨有资质的就是质监局。”哈尔滨市供热办工作人员介绍。而他说的质监局,就相当于“第三方”。

沈阳 具有资质的是沈阳市的计量测试院。据沈阳市供热办工作人员介绍,谁申请测温,测量费用就由谁来出。

北京 居民和供热企业对室温是否达标有争议,可以请第三方机构进行检测。北京目前有5家具有资质的第三方检测机构,由北京市质量监督部门进行资质认定,是完全独立于用户和供热部门、供热单位的“第三方”。

但是据了解,第三方机构出检一次的基本检测费为一个房间450元,每增加一个房间增收40元,再加上100元左右的交通费,一次检测收费约600元。而即便检测当天供热温度确实不达标,也只能退这一天的费用。

新文化记者 艾灵

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