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99.7%参与者盼供暖费下降

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9月13日,在新文化网站和新文化报微信公众号发布了长春供暖费调查问卷,截至9月14日21点,新文化网站回收有效问卷3395份,微信公众号回收有效问卷4286份。此外,新文化报热线96618收到132位读者意见和建议。

三种渠道共7813位参与者参与了问卷调查。其中,99.7%的受访者期待供热价格下调。

在这里,新文化记者也提醒广大热用户,当下正值供热缴费期,为保证顺利供热,缴费应正常进行。即使出现采暖费调整情况,各供暖公司也会对已缴纳的采暖费按“多退少补”的方式进行处理。

■市民有话说

可否按使用面积收费?

在期待的声音中,大部分读者都给出了自己的理由,或是建议。

煤价降了,热费也应该下降

“既然是煤热联动,那煤价就是重要衡量指标,它降了,热费也应该下降。”金女士表示,煤热联动不能只涨,也该能降下来。

姜先生表示,现在煤已经降价50%,所以说采暖费应该降价。同时,也应该加强监管,目前一些小的供热企业不按时供暖提前结束供热,热用户受到损失,谁来维护热用户的利益。

也应该按使用面积收费

“我注意到,哈尔滨是按照使用面积收采暖费的,咱们长春为啥不能按照使用面积收。”孙先生表示,长春现在是按建筑面积收的费,像走廊等一些部位没有采暖设备都收费,这就是不公平的。如果把这部分不合理取消掉,也相当于采暖费价格调整了。

暖房子也能让供热成本降下来

“咱们省大力推行暖房子,这是惠民的好事。”王先生说,这也能提高供热效能,减少燃煤。但,省下来的不应该只给供热企业,热用户也应该从中受益。

价格无所谓,保证供热质量就行

“不在价格的问题,降不降都无所谓,关键问题是供暖温度一定要搞上去。”相对于采暖费,赵先生更为在意的是供热质量。他认为,花了钱,供热质量却无法保证,这是说不过去的。他也总听亲朋说家里不热,有的都到南方去过冬了。

焦点1

长春供暖费十年调价两次

2005年,国家发改委发布《关于建立煤热价格联动机制的指导意见》,明确了热价调节与煤价联动。热价分热力出厂价、管网输送价和销售价。按照“煤热联动意见”,在不少于一年的联动周期内,当煤炭到厂价格变化超过10%后,物价部门应调整热力出厂价,并相应调整热力销售价格。

2005年:23.5元涨到26元

2005年9月,因煤价上涨,长春市对供暖费进行调整,居民住宅供热价格由原来每平方米23.5元涨到26元(建筑面积);经营性房屋供热价格为每平方米31元(建筑面积),经营性房屋层高超过3米的,每超高0.3米,热价加收5%,最高加收不超过50%;其他房屋供热价格为每平方米28元(建筑面积)。

2008年:26元涨到29元

2008年10月27日,长春市政府讨论通过《长春市城区供热价格调整意见》,自2008年-2009年采暖期起,调整长春市城区(不含双阳区)供热价格:居民住宅供热价格按建筑面积每平方米由26元调整到29元;经营性房屋供热价格按建筑面积每平方米由31元调整到36元;其他房屋供热价格按建筑面积每平方米由28元调整到33元。

上调主要理由:煤价上涨

供暖企业要求热价上涨,最大原因是煤炭涨价。在2008年10月23日的长春市城区供热价格调整听证会上,相关负责人指出,以长春市锅炉供热为例,2005年煤价为301元/吨,而2008年9月,涨到570元/吨,涨幅达89.4%。煤炭等价格大涨,使供热企业资金出现巨额缺口,如果不采取有效措施,可能导致大范围停热或低温运行。

在会上,相关负责人还算了一笔账:2008年锅炉供热耗煤按282.9万吨计算,将增加购煤费用76383万元,平均每平方米增加11.75元。

热电联产供热长春市热电联产供热总量1650万吉焦,将增加成本6600万元。

这两项加权平均计算,增加费用总额82983万元,平均每平方米供热成本增加8.74元。

鉴于供热企业的成本压力,长春市供热方提出,拟将居民住宅供热价格由26元调整到29元,涨幅11.54%;经营性用热调到36元,涨幅16.1%;其他用热调到33元,涨幅17.9%。

焦点2

煤价“跌跌不休”煤热咋“联动”

2005年和2008年两次供暖费调价,主要理由一语概之:煤价上涨!

但近年煤价连年下跌,煤热联动咋岿然不动呢?这成为很多市民关注的焦点。

秦皇岛港:一吨煤比2008年下降约42%

昨日,新文化记者就近10年煤价变化情况,采访了卓创资讯煤炭分析师刘杰,她以秦皇岛港5500卡煤平仓价(装航价)的10年变化为例作分析:

2005年~2015年的价格显示,价格制高点出现在2008年7月,达到1000元/吨,2008年均价为786.4元/吨,2008年年末煤价开始跳水。2009年煤价出现反弹,一直维持到2011年10月。从2012年起,煤价开始振荡下行。2012年的均价为710.67元/吨,2014的均价为524.33元/吨,2015年煤价则跌到了近8年以来的最低点,2015年1~8月的均价为455.8元/吨,比起2008年的均价下降了约42%。

同样,秦皇岛港4500卡煤平仓价,2015年1~8月均价比2008年均价下降约41.2%,其价格曲线为:2008年均价为595.53元/吨,2010年的均价为578.7元/吨,2012年均价为516.54元/吨,2015年1~8月均价为349.82元/吨。

刘杰表示,煤炭价格下降与国内经济增长速度放缓有关,煤炭作为基础能源处于产量过剩,需求萎缩。她认为,煤炭价格底部振荡还要持续二三年左右,待经济有所好转,煤价方能上扬。

黑龙江:一吨煤比2008年下降逾20%

记者了解到,长春市的供暖煤相当一部分来自黑龙江省。黑龙江省近几年的煤价又如何呢?

刘杰认为,在全国煤价总体下滑的大背景下,山西、内蒙古、黑龙江等地的煤价都将受到影响。以黑龙江的5000卡煤为例,2008年9月的均价为561.67元/吨,2015年9月的均价为400元/吨,粗算价格下滑约28.7%。

吉林省国辉经贸有限公司(长春市2014-2015年冬季采暖用煤定点供应商之一)负责人刘国辉表示,他们公司的供暖用煤主要来自黑龙江省,2008年是煤价最高的一年,4700卡的供暖用煤在黑龙江煤矿的出厂价每吨大约360元~400元,2015年供暖用煤出厂价每吨在280元~300元之间,把煤从黑龙江运回长春,再运到购买方手里,运费等各种费用每吨还要增加150元~180元左右,粗略估算今年煤价比2008年降了25%左右。刘国辉说,国内煤价跌幅比较大的是动力煤,供暖煤通常在4700卡~5000卡之间,其价格变化没有动力煤大。2007年~2009年,国内动力煤的需求量较大,近几年动力煤过剩,价格下跌较多。

煤炭在供热成本中占比很大

煤在热企的供热成本中,占多大比例呢?“由于价格等因素,在2008年,煤炭在供热成本中能占到55%~60%。”昨日,有受访的热企人士表示,随着煤炭价格下降,煤炭在供热成本中也占到45%~50%,这只是锅炉采暖的成本。

由于长春供暖方式是以热电联产为主,昨日,新文化记者也向相关的热电厂进行了咨询,“不仅是供热,还有发电,在热电厂来看,煤炭在成本中始终占60%左右。”有关人员表示。

“实际上,每个热企的情况不同,如果单算供热,我们就是亏损的;要算上集团化经营,我们又有盈余。”昨日,同鑫热力有关人员称,近些年热企在环保投入上加大,再加上提前和延时供暖,这在一定程度上也增加了热企的供热成本。再考虑到人工、设备等管理方面费用的上涨,煤价下跌所带来的成本下降也抵消。

如上所述,煤价下跌是不争事实,但煤价变化这个涨价时的主要理由,如今在热企的说法中,似乎还不能成为下调价格的理由。

可这就产生了一个疑问,就像多位来电读者提出的一样:煤热联动,到底是什么?

新文化记者 顾然 王小野

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